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海南自贸区(港)建设办法  加快，
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足以跟环岛高铁相媲美的，
环岛旅游公路及驿站计划 来了！
它们，将承载
未来海南1/3以上高端旅游人口！
一起来看
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日前，从海南省自然资源和计划 厅官网获悉，由省自然资源和计划 厅牵头，省交通厅、旅文厅等多部分 协作，沿海十三个市县区协同配合 推进的《海南环岛旅游公路及驿站计划 》(以下简称《计划 》)编制工作已经完成。为普遍 征求社会各界的建议，《海南环岛旅游公路及驿站计划 》(内容摘要)及旅游公路驿站初拟名称向社会公开并征求意见。

环岛旅游公路定位为生态路、景致 路、文化路、智慧路和幸福路。全域、全景、全程展示海南滨海自然风光和历史人文魅力，建设国际一流景致 旅游道；打造业态立异 、配套完备、体验丰富  的“路道型”旅游综合体，构建国际旅游消费新平台。

《计划 》内容显示，海南环岛旅游公路点线链结合，构建业态立异 的综合性旅游消费平台，形成一系列“旅游＋N”的消费中心，承载未来海南1/3以上的高端旅游人口。

环岛旅游公路驿站是集“旅游办事 基地、特色旅游产品  、区域整合平台”功能  三位一体的综合型旅游办事 设施，环岛结构 40个驿站。主要提供旅游基本公共办事 ，共分为游客到访中心、停车场(带充电桩)、旅游公厕、餐饮、小商品/旅游纪念品商店、精品酒店、旅游医疗点、警务办事 点等八种类型，建设用地约15-30亩。

《海南环岛旅游公路及驿站计划 》
公示启事

为增进 海南全域旅游成长 和国际旅游岛建设，加快构建国际旅游消费中心，由省自然资源和计划 厅牵头，省交通厅、旅文厅等多部分 协作，沿海十三个市县区协同配合 推进完成了《海南环岛旅游公路及驿站计划 》编制工作。

为普遍 征求社会各界的建议，现将《海南环岛旅游公路及驿站计划 》(内容摘要)及旅游公路驿站初拟名称向社会公开并征求意见。

1、公示时间：30日(2019年3月15日至4月14日)。

2、公示所在 ：海南省自然资源和计划 厅网站(mgt.hainan.gov.cn)。

3、公示意见反馈方法 ：

(1)电子邮件请发送到：hnsghwghc@163.com。

(2)书面意见请邮寄到海南省海口市美兰区美贤路9号603收发室。邮编：570203。

(3)意见或建议应在公示期限内提出，逾期未提出的，视为无意见。

(4)咨询德律风 65382257；联系人：吴毓旺。
海南省自然资源和计划 厅
2019年3月15日
《海南环岛旅游公路及驿站计划 》
评审结果 (内容摘要)

一、计划 目标定位与空间结构

1、两个成长 目标

——全域、全景、全程展示海南滨海自然风光和历史人文魅力，建设国际一流景致 旅游道；

——打造业态立异 、配套完备、体验丰富  的“路道型”旅游综合体，构建国际旅游消费新平台。

2、五个功能  定位

顺应生态文明建设、全域旅游打造和庶民 民生福祉的要求，将环岛旅游公路定位为：生态路、景致 路、文化路、智慧路和幸福路。

3、“珍珠项链”式整体空间结构

以景点景区、特色城镇、美丽乡村、办事 驿站等为点，创建  滨海旅游重要目的地和旅游消费中心；以环岛旅游公路为串线，形成滨海全域旅游成长 全要素有机连接；以环岛旅游公路为平台，创建  “路道型”旅游综合体，形成点、线、链相结合的“珍珠项链”式整体空间特色。

空间结构 要点包含 ：

以景选线，以线串景，展现海南自然风光，结合途径 设计和景不雅 提升，打造多角度看海、全方位亲海、全身心体验的自然风貌路段。

塑造历史文化空间廊道，凸显海南多元文化，展现多元素感触感染 、深条理 体验、多样化融入的文化景不雅 。

点线链结合，构建业态立异 的综合性旅游消费平台，形成一系列 “旅游＋N”的消费中心，承载未来海南1/3以上的高端旅游人口。

与现状滨海快速交通体系有机衔接，构建快进慢游、多点串接、分段成环、灵活选择的环岛绿色旅游交通体系。

以智慧交通建设手法建设环岛旅游公路，搭建智慧旅游办事 平台。

二、环岛旅游公路选线计划

1、选线计划

以“掩护 环境、生态优先；联村串景、无中生有；曲径通幽、借道出海；居高临下、亲近滨水；快进慢游、形成网络”为选线原则， 形成环岛旅游公路主线，其总里程约1009公里，其中：利用现状公路约471公里，改扩建现状途径 约101公里，在建途径 约49公里，新建途径 约387公里。

2、主线途径 断面

途径 红线宽度一般控制为15米，其中车行道为7.5米。在途径 工程设计中，可因地制宜，灵活设置途径 红线和断面型式。

3、特色路段散布

(1)悬崖路段

依据 现状山体条件，依山傍海建设悬崖路段，在悬崖峭壁中感触感染 碧波万顷。悬崖路段可分为陡坡型和中缓坡型两类。

(2)湿地路段

可分为浅滩湿地、坑塘湿地和红树林湿地三类。计划 分别  采取 架桥穿越、曲线迂回和堤路结合等手法来打造亲水的景不雅 效果。

(3)风车路段

利用现状风车道借道不雅 海，并设置迂回曲线丰富  行驶的景不雅 感触感染 。

(4)林地路段

依据 途径 位置，可分为林前路、林间路和林后路三类。建议分别  采取 借道出海、平曲线和竖曲线变更 、途径 分幅和透林不雅 海等设计手法，有效改良 直线穿梭的单调景不雅 感触感染 。

(5)河口路段

在河口区域结合旅游公路架设桥梁，解决河流两岸的交通联系。跨河桥梁采取 景不雅 桥打造重要工程地标，并结合桥梁设置望海看河的不雅 景平台，形成河海交融的景不雅 节点。

(6)田园路段

可分为腹地田园和滨海田园两类。腹地田园采取 平曲线变更 和年夜 地景不雅 塑造的方法 ，创造  优美壮阔的田洋景不雅 ；滨海田园应强调滨海区域无遮挡的景不雅 设计，并利用现有途径 借道出海，达到  亲海和不雅 海的效果。

(7)城镇和旅游区路段

城镇和旅游区内部路网系统蓬勃 ，途径 断面形式多样，计划 尽量选择途径 标准 宜人，临海景不雅 最佳的途径 作为旅游公路的组成部分  ，展现滨海不合  的历史文脉和城镇风貌。

4、连接线计划

连接线是环岛旅游公路主线与高速公路、铁路、国道、口岸 、机场等快速交通体系之间的衔接途径 ，主要利用现状省道、县道改扩建，以实现游客的快速集散。本次计划 中连接线总里程约380公里。

5、智慧交通体系构建

建立人、车、路、环境协调运行的智慧交通系统，施展 交通基础设施效能，提升交通系统运行效率和治理 水平。智慧交通系统建设重点包含 硬件系统建设和软件平台系统建设两方面。

6、途径 配套设施

主要包含 停车场、加油加气站、维修养护站、停靠点、不雅 景平台、标识系统和解说系统。其中：

停车场分为年夜 、中、小三种类型。年夜 、中型停车场主要结合主要景区、年夜 中型驿站和旅游公路对外收支 口设置，要求按划定 设置相应比例配有充电桩的电动汽车专用停车位；小型停车场结合小型驿站、景区外景点和沿线不雅 景台设置，具体布点在路段途径 工程设计中予以落实。

公路沿线各驿站均要求配套设置汽车维修养护站、加油加气站，并要求与驿站同步建设。

旅游公路主线依据 沿线各景区收支 口、景点与驿站散布 的实际需要设置港湾式旅游巴士停靠点和候车亭。

不雅 景台设置所在 、间距依据 实际景不雅 资源要素等方面综合确定，具体布点在路段途径 工程设计中予以落实。

旅游公路沿线各景区收支 口、驿站、景点等等区域均要求设置各类标识牌，并建立以人为中心、人景沟通、功能  互补、开放型的环岛旅游公路旅游解说系统。

三、沿线驿站计划

环岛旅游公路驿站是集“旅游办事 基地、特色旅游产品  、区域整合平台”功能  三位一体的综合型旅游办事 设施，环岛结构 40个驿站。

驿站配套设施分为基本配置和可选配置两年夜 类：

基本配置：主要提供旅游基本公共办事 ，共分为游客到访中心、停车场(带充电桩)、旅游公厕、餐饮、小商品/旅游纪念品商店、精品酒店、旅游医疗点、警务办事 点等八种类型，建设用地约15-30亩。

可选配置：主要成长 特色旅游业态，依照 5-20亩为一个功能  单位 ，与基本配置搭配支配 建设用地。

四、沿线景致 培育与景不雅 设计引导

依照 国际一流景致 旅游途径 的要求，通过多种景不雅 设计手法，达到  “全域景致 化、公路景不雅 化”的整体效果。依照 慢行慢游的要求，优化景不雅 生态、丰富  旅游体验，从途径 节点和路段设计、植物配置、色彩计划 和光影设计等多方面创造  多变的景不雅 效果。通过修复受损区域生态环境，提升沿线村镇风貌品质，展示人文历史印记，将单一的公路景不雅 设计扩展为沿线总体风貌设计。

对整合全域旅游资源，在提升已有景区的基础上，培育多个景致 优美的新景区，打造路景融合的新画卷。现有景区，计划 结合滨海区域旅游资源，从景区功能  、景区品质、设施配套和引入新业态等方面全方位提升。充分  挖掘 沿线优质、优美、优越资源，高标准  培育具有影响力的新景区。计划 新建8个重点旅游景区，并打造一系列具有典范 自然和人文特色的重点旅游景点，最终与现有景区景点和旅游度假区一起配合 形成“一环、多群落、满天星”的旅游空间格局  。

五、沿线旅游产品  体系培育

加强旅游公路沿线旅游产品  体系培育，优化旅游产品  体系结构，丰富  旅游产品  类别，提升旅游产品  质量，并以沿线空间实体为载体，落实旅游产品  ，打造环岛旅游消费平台，构建具有海南滨海特色的“10+1” 旅游产品  体系，吸引未来全岛三分之一的高端消费游客。

1、品牌型旅游产品  

结应时 尚文化、地区 文化和自贸区(港)开放文化，创造  10类丰富  多元的品牌型旅游产品  系列。

2、基础型旅游产品  

依照 “吃住行游购娱”基本公共办事 的需求，配套品类齐全的基础型旅游产品  系列，包含 徒步、自行车、自驾车、自然不雅 光、事迹 不雅 光、地标不雅 光、遗迹觅古、园艺欣赏等。

六、沿线生态掩护 与生态修复

计划 阶段要严守生态红线，避让法定禁止开发区域，以科学方法 进入生态敏感区域，对允许进入的生态敏感区，坚持最小干扰原则，在环岛旅游公路沿线科学开展生态环境修复和培育，构建沿线生态平安 格局  。设计阶段应尊重自然，因地制宜进行设计，合理控制旅游公路宽度以及配套设施范围 。建设阶段要应用先进科技和采取 环境友好的施工办法 ，降低建设活动对环境的影响。运营阶段要确定合理的环境容量，控制旅游活动范围 ，要提倡 绿色成长 理念，增进 家当 转型升级，并完善司法 律例 ，建立健全的掩护 管控机制。
《海南环岛旅游公路及驿站计划 》
驿站概况

环岛滨海共计划 驿站40个，依照 其所处的环境条件与周边景不雅 资源将驿站分为自然景不雅 资源型和历史人文资源型两年夜 类驿站，其中：

自然景不雅 资源型驿站包含 9个湿地类驿站、2个盐田类驿站、4个悬崖类驿站和10个海湾类驿站。其建设要围绕自然景不雅 环境，体现天人合一，达到  亲近自然的目的。

历史人文资源型驿站包含 11个文化展示类驿站和4个科技体验类驿站。其建设要围绕海南特色的文化行为、历史事件和现代科技文化展示，开展文化与科技旅游体验活动。

各驿站概况详见下表：

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